Какие полагаются льготы инвалидам 1 группы в 2019 году? Изменения в законе, порядок оформления, размеры выплат.
Льготы инвалидам 1 группы в 2019 году сохранят свое действие как в рамках федерального законодательства, так и на местном уровне. Граждане, прошедшие в установленном законом порядке МСЭ и признанные инвалидами 1 группы, могут получать льготы, как на федеральном, так и на региональном уровне. Данная группа инвалидности присваивается гражданам, которые имеют стойкое нарушение здоровья и фактически лишены возможности работать.
Поэтому основная цель предоставляемых государством льгот – помощь в осуществлении жизнедеятельности, возможность реализовывать свои права либо с участием представителей соцзащиты, либо иных граждан, осуществляющих уход за ними.
Чем установлены льготы инвалидам I группы?
После того, как гражданину присваивается 1 группа инвалидности, ему выдается программа реабилитации и абилитации – документы, в которых содержится программа восстановления гражданина после перенесенной травмы или имеющейся болезни, а также систему формирования отсутствующих способностей к бытовой, социальной, материальной адаптации.
В данных программах указывается на необходимость получения технических средств, специальной обуви, санаторно-курортного лечения и т.д., то есть перечень мероприятий, которые должны быть реализованы в отношении инвалида и предоставлены ему в качестве льгот. Исходя из этого списка уточняется перечень нормативных актов, регламентирующих конкретный вид льготы.
Преференции для инвалидов устанавливаются либо федеральным, либо региональным законодательством. Разница состоит в источнике финансирования и условиях получения льгот, в зависимости от региона, если речь идет о местных законах.
Федеральные законы
Социальная защита инвалидов на территории РФ регламентируется ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995. Закон уточняет, кто является инвалидом, основные направления реабилитации и абилитации данных лиц. Дополнительные льготы по отдельным направлениям и сферам жизни прописаны в других нормативных акта. Основные федеральные законы, касающиеся порядка оформления льгот инвалидам 1 группы следующие:
- Трудовой кодекс РФ, которым определяется правовой статус инвалида как работника, уточняются гарантии, предоставляемые работодателем. Несмотря на то, что законодатель не обязывает уведомлять гражданина о наличии специального статуса и не указывает справку об инвалидности в числе документов, предоставляемых при трудоустройстве, для того, чтобы получить все полагающиеся гарантии и льготы, инвалид должен уведомить об этом факте руководителя организации.
- Социальная помощь от государства предоставляется инвалидам на основании ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999. Нормативный акт содержит перечень набора соцуслуг, порядок перевода их из натурального выражения в материальное (лекарства, медицинское оборудование или расходные материалы).
- Пенсионное обеспечение инвалидов рассмотрено в ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001. Законодатель указывает, что инвалид 1 группы может получать пенсию как в связи с особым статусом, так и по старости, уточняет порядок ее индексации.
- Налоговый кодекс РФ содержит информацию о льготах по налогообложению для инвалидов 1 группы.
Подзаконные акты, такие как постановления Правительства РФ, приказы ведомств, конкретизируют порядок получения, оформления льгот и издаются во исполнение положений федеральных законов.
Региональные акты
В субъекте РФ законодательные и исполнительные органы власти наделены правомочием по изданию актов, предусматривающие льготы инвалидам 1 группы при наличии полномочий, переданных федеральным центром или предусмотренных в федеральных законах.
Для справки! Особенностью региональных актов является то, что они распространяют свое действие только на лиц, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта.
С перечнем законов, предоставляющих льготы, инвалидам 1 группы можно ознакомиться в соцзащите по месту проживания, поскольку в каждом регионе установлены свои льготы. По вопросу назначения и выплаты пенсии – в отделении Пенсионного фонда РФ, о налогах информирует ФНС.
При этом, региональные органы, если какая-то льгота установлена федерально, могут вносить изменения лишь направленные на улучшение положения инвалидов. Что-то убрать или сократить местные власти не имеют права
Например, в Москве и Московской области, помимо федеральных льгот для инвалидов предусмотрено:
- социальное такси, которое вызывается не позже чем за 12 часов до начала поездки;
- единая социальная карта, которой можно «расплачиваться» за какие-либо услуги, оказываемые сторонними организациями;
- бесплатный проезд в общественном транспорте и т.д.
Важно! Региональный законодатель устанавливает дополнительные меры социальной поддержки для инвалидов 1 группы в рамках финансирования, выделенного федеральным центром или заложенного в областном бюджете на конкретную статью расходов. В случае отсутствия денежных средств, исполнение закона приостанавливается до момента, когда они появятся.
Общие льготы инвалидам 1 группы
В связи с тем, что 1 группа инвалидности присваивается лицам, которые могут быть ограничены в возможности передвижения, некоторые льготы распространяют свое действие и на лиц, их сопровождающих, например, проезд к месту лечения. Для этого в программе реабилитации должна быть указана информация о том, что гражданин, имеющий особый статус, нуждается в сопровождении.
К общим льготам, предоставляемым инвалидам 1 группы в 2019 году, относятся:
- обеспечение лекарствами;
- бесплатное протезирование;
- бесплатная ортопедическая обувь;
- санаторно-курортное лечение;
- внеконкурсное зачисление в учреждения среднего/высшего образования;
- увеличенный размер стипендии для студентов-очников;
- трудовые гарантии;
- социальная пенсия;
- налоговые льготы;
- бесплатный проезд в транспорте и т.д.
ВАЖНО: Льготы предоставляются инвалиду только на время, в течение которого действует выданный ему документ об инвалидности, если он не выдан бессрочно.
Льготы инвалидам детства 1 группы
К инвалидам детства 1 группы в 2019 году относятся лица, которым статус был присвоен до исполнения им 18 лет. Они могут получать следующие льготы:
- социальная пенсия;
- единовременная доплата к пенсии;
- в случае смерти лица, у которого они находились на иждивении – назначается пенсия по потере кормильца;
- льготы по ЖКХ (50% за коммунальные услуги);
- налоговые льготы по уплате сборов на имущество (транспортные средства, недвижимость);
- набор социальных услуг;
- санаторно-курортное лечение и проезд к нему (включая сопровождающее лицо);
- бесплатное обслуживание в лечебных учреждениях и т.д.
Примечание: Инвалиды детства 1 группы вправе претендовать на все льготы, назначенные инвалидам 1 группы, так как разница в правовом статусе заключается лишь во времени назначения группы (до совершеннолетия и после). Состав льгот при этом не меняется.
Льготы инвалидам 1 группы по ЖКХ на 2019 год
Инвалиды 1 группы в сфере ЖКХ получают следующие льготы:
- компенсация 50% за оплату коммунальных услуг, в которую включаются услуги, рассчитываемые по приборам учета, топливо, вода, электроэнергия и т.д.;
- предоставление отдельной жилплощади, если имеется соответствующее заболевание;
- льгота при оплате пошлины за сделки с недвижимостью;
- освобождение от уплаты налога на недвижимое имущество;
- освобождение от платы за капитальный ремонт (или скидка в размере 50% в зависимости от законов региона).
Кроме того, инвалид 1 группы может претендовать на улучшение жилищных условий, если он стоит на очереди в органе местного самоуправления. Также он вправе получить земельный участок в первоочередном порядке.
В связи с тем, что инвалиды 1 группы, как правило, относятся к маломобильному населению, они должны иметь доступ ко всей городской инфраструктуре даже передвигаясь на специальном транспорте. Речь идет и об общедомовом имуществе: инвалид вправе написать заявление в домоуправляющую компанию или в администрацию района об установлении пандусов для выезда из подъезда.
Налоговые льготы первой группы инвалидности
- 50% скидка при оплате государственной пошлины при обращении с имущественным иском на сумму не более 1 млн. руб., освобождение от уплаты пошлины по искам неимущественного характера, а также 50% скидка на услуги нотариусов.
- Освобождение от уплаты транспортного налога, если автомобиль легковой и предназначен/оборудован для инвалида или если его мощность не превышает 100 л.с. и он выдан/куплен/передан органами социальной защиты. На данные транспортные средства распространяется и скидка при оформлении полисов ОСАГО.
- Уменьшение налога с доходов в размере 13% на сумму 3000 руб., если инвалидность получена в результате военной травмы, заболевания, связанного с пребыванием на фронте и иные лица, приравненные к ним (полный перечень содержится в п. 1 ст. 218 НК РФ) и на 500 руб., если гражданин – инвалид 1 группы.
- Исключение доходов из числа облагаемых НДФЛ. Речь идет, например, суммы материальной помощи не более 4 тыс. руб., помощь в денежной и натуральной формах, полученные инвалидами ВОВ 1 группы в размере не более 10 тыс. руб.
- Снижение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму на 10 тыс. руб. при оплате земельного налога, если участок находится в собственности инвалида 1 группы.
- Освобождение от уплаты налога на имущество (но не более 1 объекта применительно к недвижимости).
Что полагается бесплатно при первой группе?
Инвалид 1 группы может получить бесплатно:
- медицинскую помощь (при показаниях и соответствующем заключении);
- лекарства (при наличии соответствующего назначения врача);
- услуги по зубопротезированию;
- средства реабилитации (в рамках установленного заболевания, связанного с инвалидностью);
- средства передвижения;
- ортопедическую обувь;
- проезд в транспорте (региональным законодательством установлено, в каком именно);
- проезд к месту лечения и обратно и т.д.
Для того чтобы выяснить, что именно полагается инвалиду, необходимо ознакомиться с программой реабилитации и абилитации, в которых указан перечень оборудования, мероприятий, предлагаемых инвалиду от государства. Исходя из этого, органы соцзащиты и будут предоставлять все в бесплатном формате.
Остальные льготы
Инвалиды 1 группы, вне зависимости от тяжести заболевания и от возможности/невозможности самостоятельного передвижения, должны иметь возможность жить в современных реалиях, реализовывать свои права и свободы. Поэтому государство дает возможность:
- Получения высшего или среднего образования посредством зачисления вне конкурса в учебные заведения, предоставления повышенного размера стипендии для студентов очной формы обучения.
- Предоставление транспорта от соцзащиты для передвижения инвалида (автомобиль, инвалидная коляска).
- Обеспечение доступа к инфраструктуре города посредством установления пандусов и иных вспомогательных сооружений.
- Предоставление социальной помощи на дому, в которую входит обеспечение продуктами, уборка и т.д. от органов соцзащиты.
- Право на получение обязательной доли в наследовании имущества лица, у которого они состояли на иждивении.
- Алиментные обязательства по отношению к инвалидам; например, родители обязаны содержать своих детей-инвалидов.
ВАЖНО: Размер некоторых льгот может варьироваться в зависимости от того, работает инвалид 1 группы или нет. Речь идет, например, про компенсацию проезда к месту лечения, обратно и предоставление санаторно-курортной путевки. Работающим гражданам эти льготы компенсируются только в размере 50% от стоимости.
Что поменялось по льготам инвалидов 1 группы в 2019 году?
В феврале – апреле 2019 года будет произведена индексация всех выплат, полагающимся инвалидам 1 группы, в том числе, социальной пенсии, пенсии по инвалидности, компенсации за отказ от набора социальных услуг. Предварительная величина индексации – 4%.
Законодатель планирует увеличить размер квоты при трудоустройстве инвалидов; но пока данный проект находится только на этапе обсуждения, и в Государственную Думу РФ не внесен.
В рамках госпрограммы «Доступная среда» денежные средства будут направлены в регионы для оборудования мест общего пользования пандусами. Речь идет о школах, спортивных учреждениях, детских садов. Регионам будет направлена федеральная субсидия.
В КоАП РФ планируется внесение изменений о привлечении к ответственности лиц, которые виновны в отсутствии условий для передвижения инвалидов, невозможности ими получить какую-либо услугу и т.д.
Продолжается переход на оцифровку документов, передаваемых в МСЭ. Делается это для того, чтобы инвалиды 1 группы были избавлены от необходимости посещать данные учреждения, и передавали все бумаги в электронной форме.
Таким образом, социальная поддержка инвалидов 1 группы расширяется; положенные выплаты индексируются. Госпрограмма «Доступная среда» продлена до 2025 года.
Актуальные вопросы, связанные с оспариванием незаконного отказа в предоставлении льгот инвалидам первой группы, вы можете задать нашим юристам или обратиться к ним за помощью.